Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області
І. Найменування організатора громадського обговорення – Вільшанська сільська рада Роменського району Сумської області.
ІІ. Документи, винесені на громадське обговорення:
Проєкт рішення Вільшанської сільської ради про організацію та проведення громадського обговорення щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області.
ІІІ. Нормативне забезпечення.
Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації й установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.
Стаття 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Стаття 25 Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.
Стаття 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: Типи закладів освіти, що забезпечують здобуття повної загальної середньої освіти.
Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа, або як структурний підрозділ гімназії.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.
Як виняток, за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти.
ІV. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу, - жителі Вільшанської територіальної громади.
V. Актуальність, проблематика громадського обговорення (слухання).
Сучасні трансформаційні процеси у сфері загальної середньої освіти в Україні зумовлюють необхідність формування спроможної, ефективної та перспективної мережі закладів освіти на рівні територіальних громад. В умовах демографічного спаду, обмеженості фінансових ресурсів та впровадження профільної старшої школи органи місцевого самоврядування мають приймати стратегічні рішення, спрямовані на забезпечення якості освіти, доступності освітніх послуг та створення сучасного освітнього середовища для здобувачів освіти.
Реформування старшої школи передбачає концентрацію освітніх ресурсів у закладах, здатних забезпечити належну наповнюваність профільних класів, варіативність освітніх профілів та ефективну організацію освітнього процесу. Відповідно до статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту» мережа закладів освіти формується з урахуванням демографічної ситуації, соціально-економічного розвитку території та освітніх потреб населення.
Зміни у механізмах державного фінансування освіти також актуалізують необхідність оптимізації існуючої мережі закладів освіти. Освітня субвенція спрямовується насамперед на забезпечення функціонування освітньо спроможної школи, у тому числі профільної старшої, де створені умови для формування повноцінних класних колективів і забезпечення якісної освітньої діяльності.
Відповідно до підходів Міністерства освіти і науки України щодо впровадження профільної середньої освіти, ефективне функціонування академічного ліцею передбачає формування профільних класів нормативною наповнюваністю орієнтовно 24-30 учнів, а також забезпечення реального вибору освітніх профілів.
За наявного контингенту здобувачів освіти старшої школи Вільшанського ліцею такі умови забезпечити проблемно, що є ключовим у прийнятті рішення про зміну типу закладу освіти. Відповідно до моніторингу щодо кількісного складу учасників освітнього процесу 10-го класу протягом останніх 5-ти років, наповнюваність у середньому становить 14 учнів: 2021-2022 н. р. – 11 осіб, 2022-2023 н. р. – 10 осіб, 2023-2024 н. р. – 18 осіб, 2024-2025 н. р. – 14 осіб, 2025-2026 н. р. – 16 осіб. У перспективі на наступні 5 років, відповідно до аналізу наявної мережі, кількісний склад учнів на перехідному етапі із базової у старшу школу суттєво не змінюється (прогнозовано): 2026-2027 н. р. – 10 осіб, 2027-2028 н. р. – 15 осіб, 2028-2029 н. р. - 12 осіб, 2029-2030 н. р. – 15 осіб, 2030-2031 н. р. – 12 осіб. Середній показник наповнюваності обмежує можливості формування стабільного контингенту здобувачів профільної середньої освіти у відповідності до нормативних вимог щодо створення ліцею: згідно зі статтею 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», комунальний ліцей повинен забезпечити функціонування не менше двох класів на паралелі за трьома профілями навчання, що охоплюватимуть поглиблене вивчення предметів або профільних курсів у межах однієї чи кількох освітніх галузей. Нормативна наповнюваність профільних класів визначена для того, щоб учні мали можливість обирати профіль навчання, який відповідає їхнім освітнім інтересам та планам на майбутнє.
Головна причина перепрофілювання (зміни типу) Вільшанського ліцею –невідповідність нормативній наповнюваності старшої школи (10-12 класи) з можливістю працювати за оновленими правилами: з чітким академічним спрямуванням, кількома профілями навчання та оновленими підходами до організації освітнього процесу в межах реформи «Нова українська школа».
Мета громадського обговорення: врахування думки жителів Вільшанської територіальної громади щодо перепрофілювання (зміни типу) Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області.
Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку з тим, що в Україні введено воєнний стан (відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 року № 2102-ІХ (зі змінами)), пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи та контактної інформації заявника за адресою: вул. Київський шлях, 1-А, с. Вільшана (відділ освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради; електронна адреса osvitavilshana@gmail.com ). Також із дотриманням усіх заходів безпеки публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі Вільшанського ліцею засідань за круглим столом, зборів, зустрічей з громадськістю і колективом закладу освіти (за окремим графіком).
До участі в обговоренні запрошуються мешканці Вільшанської територіальної громади у терміни з 10 липня 2026 року по 09 липня 2027 року.
У термін з 10 липня 2026 року по 09 липня 2027 року відділом освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради будуть збиратись пропозиції та зауваження щодо проєкту рішення про перепрофілювання (зміни типу) та зміни назви Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області.
Найменування, місцезнаходження та адреса електронної пошти, за якими можна отримати консультації з питання, що винесено на громадське обговорення: відділ освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради, 42127, вул. Київський шлях, 1-А, с. Вільшана Роменського району Сумської області, електронна адреса: osvitavilshana@gmail.com
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення, – Тетяна ГУСАК – головний спеціаліст відділу освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради.
Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Вільшанської сільської ради.
Проєкт рішення Вільшанської сільської ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та перейменування Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області:
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
Про перепрофілювання шляхом зміни типу та перейменування Вільшанського ліцею Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області
Відповідно до статей 26, 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 32, 35, 37, 56 Закону України «Про повну загальну середню освіту», з метою упорядкування мережі закладів освіти Вільшанської сільської ради, приведення типу та найменування закладу освіти у відповідність до вимог чинного законодавства, забезпечення жителів громади якісною освітою Вільшанська сільська рада вирішила:
- Перепрофілювати з 01 вересня 2027 року шляхом зміни типу Вільшанський ліцей Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області.
- Визначити новий тип та перейменувати з 01 вересня 2027 року :
Вільшанський ліцей Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області у Вільшанську гімназію Вільшанської сільської ради Роменського району Сумської області.
- Затвердити Статут зазначеного закладу освіти у новій редакції.
- Відділу освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради забезпечити:
1) координацію проведення організаційно-правових заходів, пов’язаних зі зміною типу та перейменування закладу освіти;
2) дотримання прав здобувачів освіти на продовження здобуття повної загальної середньої освіти відповідного рівня.
- Керівнику Вільшанської гімназії (за посадою):
- забезпечити здійснення заходів, пов’язаних зі зміною типу та перейменування закладу освіти;
- забезпечити подання документів для державної реєстрації змін до установчих документів у встановленому порядку;
- попередити працівників про зміну істотних умов праці у зв’язку зі зміною типу та перейменування закладу освіти у строки, визначені законодавством.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань освіти, культури, молоді, фізкультури та спорту, охорони здоров'я та соціального захисту населення.
