Звіт Вільшанського сільського голови
Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» звітую перед сільською радою та територіальною громадою за підсумками роботи у 2021 році по виконанню програми соціально-економічного розвитку Вільшанської сільської ради на 2021 рік.
Останні вибори сільського голови та депутатів Вільшанської сільської ради відбулися на місцевих виборів 25 жовтня 2020 року на новій територіальній основі. 26 листопада 2020 року відбулася перша установча сесія сільської ради, на якій були визнані повноваження депутатів Вільшанської сільської ради та сільського голови, обрано секретаря сільської ради, затверджено 4-х старост старостинських округів громади. До складу громади входять 22 сільських населених пунктів з адміністративним центром в с. Вільшана.
Протягом 2021 року робота штатних працівників, виконавчого комітету та депутатів сільської ради була спрямована на досягнення цілей та завдань передбачених програмою економічного та соціально-культурного розвитку, цільових програм, виконання сільського бюджету, на забезпечення стабільної роботи закладів бюджетної сфери, галузей культури, освіти, житлово-комунального господарства, благоустрою тощо.
У своїй діяльності сільська рада керується Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Конституцією України та іншими нормативно - правовими актами.
Як голова громади, намагаюсь побудувати злагоджену, відкриту роботу депутатського корпусу, виконкому та працівників сільської ради.
Сільська рада публічна і відкрита у своїй діяльності, про що свідчить робота з висвітлення роботи ради, прийнятих документів на сесіях ради, засіданнях виконавчого комітету, робота комісій при виконкомі, а також щоденні новини про життя громади. Створено нову версію офіційного сайту сільської ради, яка повністю відповідає вимогам зі створення (модернізації) офіційних веб-сайтів (веб-порталів) органів виконавчої влади, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 2019 р. № 493. Створені всі необхідні розділи, що стосуються діяльності сільської ради та її підрозділів. Вони своєчасно наповнюються та оновлюються. Сайт легкодоступний та відкритий для жителів та гостей громади, тут можна написати звернення та подати електронну петицію.
Відповідно до статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» основною організаційно-правовою формою діяльності рад є сесія. Закон визначає, що сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал.
Протягом 2021 року проведено 14 сесій Вільшанської сільської ради, на яких було розглянуто і прийнято рішення з 1531 питання порядку денного, з них: щодо бюджету –39, земельних питань – 1129, діяльності закладів соціальної сфери –38, встановлення місцевих податків та зборів – 7 та інші.
Відповідно до річного плану роботи виконавчим комітетом проведено 16 засідань, на яких прийнято 190 рішення, в тому числі з питань у сфері: соціально-економічного і культурного розвитку – 8, бюджету – 11, житлово-комунального господарства, торгівельного обслуговування – 13, будівництва -2, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту – 12; регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища - 35, соціального захисту - 61, оборонної роботи – 7, забезпечення законності, правопорядку – 19; інші повноваження (ст.40) – 22.
В 2021 році на адресу Вільшанської сільської ради надійшло 3173 документів від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, приватних підприємців, які були опрацьовані і за ними були вжиті відповідні заходи.
За результатами власної діяльності сільською радою було створено та надіслано до адресатів 2021 вихідних документів.
Від громадян мешканців сільської ради надійшло 1419 різноманітних заяв і звернень, з них: про членство в ОСГ – 21, про склад сім’ї - 149, із земельних питань – 1129, про надання різних видів допомоги – 34 заяв, тощо. Всі ці заяви і звернення були розглянуті, за результатами розгляду прийняті управлінські рішення, про результати розгляду проінформовано заявників.
Виконання доходної частини бюджету
Вільшанської сільської об’єднаної територіальної громади за 2021 рік
За 2021 рік до сільського бюджету зараховано надходжень в сумі 47 243,5 тис. грн., з них міжбюджетних трансфертів – 17 910,3 тис. грн. До загального фонду надійшло коштів в сумі 29 333,1 тис. грн., або 108,26% планових показників. До спеціального фонду надходження склали 739,1 тис. грн. або 318,73% до планових надходжень на звітний період.
Загальний фонд
Виконання доходної частини бюджету сільської ТГ по загальному фонду за 2021 рік (без урахування міжбюджетних трансфертів) становить 108,26%. При затверджених планових надходженнях 27 096,0 тис. грн., фактичні надходження склали 29 333,1 тис. грн., це на 2 237,1 тис. грн. більше ніж заплановано, та на 3 757,2 тис. грн. більше ніж в попередньому 2020 році.
В розрізі джерел надходжень:
- податку та збору на доходи фізичних осіб, при плані 14 672,6 тис. грн., фактично надійшло 16 162,9 тис. грн., що становить 110,16 % ;
- плати за землю надійшло в сумі 6 661,4 тис. грн., що на 138,4 тис. грн. більше запланованого показника (виконання 102,12%), та на 197,7 тис. грн. більше ніж в 2020 році;
- єдиного податку від сільськогосподарських товаровиробників надійшло в сумі 3 376,4 тис. грн., що на 286,0 тис. грн. більше ніж заплановано або 109,26%;
- податку на нерухоме майно до сільського бюджету надійшло в сумі 156,0 тис. грн., при плані 105,5 тис. грн., або 147,87 % виконання;
- єдиного податку від суб’єктів малого та середнього підприємництва надійшло в сумі 1 874,4 тис. грн., при планових надходженнях 1 753,5 тис. грн. грн. або 106,9%;
- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування надійшло 321,6 тис. грн., при плані 225,0 тис. грн.(142,95%);
- рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів (крім рентної плати за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування) надійшло 84,0 тис. грн., при плані 70,8 тис. грн.(118,71%);
- туристичного збору фізичними особами за 2021 рік було сплачено 10,2 тис. грн, що на 2,2 тис. грн. більше запланованого показника;
- внутрішніх податків на товари та послуги (акциз) 489,4 тис. грн., або 104,15 % від запланованих надходжень;
- плати за надання адміністративних послуг - 178,0 тис. грн.;
- державного мита – 1,8 тис. грн.;
- адміністративних штрафів – 5,2 тис. грн.;
- Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим майном, що перебуває в комунальній власності– 1,2 тис. грн.
Спеціальний фонд
Надходження до спеціального фонду сільського бюджету складають 739,1тис. грн. або 318,73 %, з них:
- екологічного податку - 6,1 тис. грн.
- надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва – 9,7 тис. грн.
- грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності – 0,7 тис. грн.
- кошти від відчуження майна, що перебуває в комунальній власності – 113,6 тис. грн.
- власні надходження бюджетних установ – 609,0 тис. грн., а саме: плата за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавством – 172,9 тис. грн., інші джерела власних надходжень бюджетних установ склали – 436,1 тис. грн. а саме: благодійні внески – 18,2 тис. грн. (овочі від батьів), надходження, що отримують бюджетні установи від підприємств, організацій, фізичних осіб та від інших бюджетних установ для виконання цільових заходів – 417,9 тис. грн.
Виконання видаткової частини сільського бюджету
Вільшанської сільської ради за 2021 рік
Всього з бюджету сільської ТГ за 2021 рік використано коштів на суму 48 657,6 тис. грн.
Загальний фонд
Видаткова частина загального фонду сільського бюджету за 2021 рік склала 38 400,3 тис. грн., з них видатків:
- на утримання закладів освіти 17 905,7 тис. грн., або 46,6 % від загальної суми (в тому числі: на загальноосвітні школи 14 702,5 тис. грн.; на дошкільний навчальний заклад – 2 467,3 тис. грн.; на забезпечення діяльності інших закладів у сфері освіти – 608,9 тис. грн.; надання освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами – 32,9 тис. грн.; надання освіти за рахунок залишку коштів за субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетам на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами – 17,5 тис. грн.; на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам – 69,0 тис. грн.; співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти `Нова українська школа`- 7,5 тис. грн.)
- на державне управління – 9 910,1 тис. грн.;
- оздоровлення та відпочинок дітей – 75,1 тис. грн;
- на галузь культури – 3 516,9 тис. грн . (з них на утримання будинків культури та клубів – 2 698,9 тис. грн.; на утримання бібліотек – 814,0 тис. грн.; інші заходи в галузі культури – 4,0 тис. грн.);
- на оплату за виконання робіт з благоустрою населених пунктів – 2 137,8 тис. грн.;
- на оплату праці за громадські роботи – 184,3 тис. грн.;
- на заходи, спрямовані на підвищення доступності широкосмугового доступу до Інтернету в сільській місцевості – 691,0 тис. грн;
- на здійснення заходів із землеустрою – 6,1 тис. грн;
- на забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв`язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю – 1 219,9 тис. грн;
- видатки на соціальний захист населення – 239,8 тис. грн.;
- на фінансування заходів в галузі фізичної культури та спорту – 10,1 тис. грн.
Із суми видатків загального фонду сільського бюджету використано:
- на оплату праці – 24 580,1 тис. грн.(64,0%);
- на сплату нарахувань на оплату праці – 5 308,3 тис. грн.(13,8%);
- на оплату вартості енергоносіїв – 870,4 тис. грн.(2,4%);
Спеціальний фонд
Видатки спеціального фонду сільського бюджету сільської ради за 2021 рік склали 10 257,3 тис. грн., з них, в розрізі галузей бюджетної сфери;
- первинна медична допомога населенню, що надається центрами первинної медичної (медико-санітарної) допомоги – 25,9 тис. грн. (передача трансферту в рамках виконання програми фінансової підтримки КНП «Недригайлівський ЦПМСД»);
- організація та проведення громадських робіт – 30,2 тис. грн. (кошти Недригайлівського центру зайнятості);
- культура i мистецтво – 111,4 тис. грн.
- організація благоустрою населених пунктів – 285,0 тис. грн.
- будівництво об’єктів ЖКГ – 344,3 тис. грн. (вуличне освітлення)
- надання дошкільної освіти – 42,2 тис. грн. (продукти харчування)
- надання загальної середньої освіти закладами загальної середньої освіти – 460,5 тис. грн. в т.ч. продукти харчування – 152,9 тис. грн., отримані підручники – 40,2 тис. грн., отримані ноутбуки для педагогічних працівників – 267,4 тис. грн.
- виконання заходів в рамках реалізації програми `Спроможна школа для кращих результатів` - 5 725,9 тис. грн. в т. ч. за рахунок субвенції з державного бюджету - 5 073,4 тис. грн., за рахунок коштів місцевого бюджету – 652,5 тис. грн.
- виконання інвестиційних проектів в рамках здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій – 3 137,1 тис. грн. в т. ч. придбання обладнання і предметів довгострокового користування 1 247,9 тис. грн (на придбання трактора з навісним обладнанням - 997,9 тис. грн; придбання дитячого спортивно-ігрового майданчика з тренажерами та ігровим обладнанням – 250,0 тис. грн.), капітальне будівництво (придбання) – 1889,2 тис. грн. (будівництво спортивного майданчика – 1889,2 тис. грн.)
- будівництво освітніх установ та закладів – 68,1 тис. грн. (коригування проектно-кошторисних документацій)
- капітальні трансферти до інших бюджетів – 26,7 тис. грн. (співфінансування на придбання ноутбуків).
У 2021 році з Вільшанського сільського бюджету передано міжбюджетних трансфертів на загальну суму 1279,5 тис. грн., або 2,6 % видаткової частини бюджету, в тому числі трансфертів із загального фонду – 1 252,8 тис. грн., трансфертів із спеціального фонду – 26,7 тис. грн. (на співфінансування придбання ноутбуків для педагогічних працівників Вільшанської ЗОШ І-ІІІ ступенів для організації дистанційного навчання, інших форм здобуття загальної середньої освіти з використанням технологій дистанційного навчання).
Сільське господарство
В аграрному секторі економіки на території Вільшанської громади здійснюють свою діяльність 5 великих сільськогосподарських підприємств: СТОВ «Дружба Нова», ТОВ АФ «Козельне», ПП «Засулля-5», ПСП «Слобожанщина Агро», ТОВ «Урожайна країна» якими загалом обробляється 14466,9 га з них ріллі 12945,5 га або 81 % ріллі.
За 2021 рік від сільськогосподарських товаровиробників до сільського бюджету сплачено близько 21451,2 тис. грн., або 73,1% власних надходжень.
Крім того на території сільської ради сільськогосподарську діяльність ведуть 3 приватних підприємці, 152 громадян членів ОСГ обробляють земельні ділянки площею більше 2-х га.
В 2021 році сільськогосподарські підприємства виплачували переважній більшості громадян власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), з якими були укладені договори оренди землі, орендну плату: СТОВ «Дружба Нова» - 12 %, ТОВ АФ «Козельне» - 12 %, ПП «Засулля-5» - 12 %, ПСП «Слобожанщина Агро» - 14 %, ТОВ «Урожайна країна» - 12 %.
Підприємництво, споживчий ринок
З кожним роком підвищується роль малого та середнього підприємництва в економіці Вільшанської громади. Станом на 31.12.2021 в громаді ведуть економічну діяльність 79 суб'єкта підприємництва, із них: 66 - фізичних осіб-підприємців та 13 юридичних осіб. Суб'єктами малого та середнього підприємництва в 2021 році до сільського бюджету сплачено місцевих податків в сумі 2 885,2 тис. грн., або 9,8 % від загальної суми власних та закріплених доходів.
Виключно приватними підприємцями забезпечуються потреби населення громади в продовольчих та промислових товарах. Станом на 31.12.2021 на території Вільшанської ОТГ працюють 10 продовольчих, 7 непродовольчих магазинів, 9 магазинів із змішаним асортиментом. Крім того в громаді розміщені 5 закладів ресторанного господарства, з яких в 2021 році послуги населенню надавали 4. В селі Вільшана працюють 2 готелі.
Приватними підприємцями громади надаються населенню транспортні послуги, послуги ремонту автомобілів, швейні послуги, послугт по організації поховань і надання суміжних послуг та інші.
Робота центру з надання адміністративних послуг
Рішенням сесії Вільшанської сільської ради восьмого скликання від 28.10.2021 року затверджено перелік з 177 адміністративних послуг, які можуть надаватися ЦНАПом Вільшанської сільської ради.
Всього надано адміністративних послуг за 2021 рік:
- реєстрація нерухомого майна – 1337;
- реєстрація фізичних і юридичних осіб – 48;
- послуг з ДЗК -76
адміністративні послуги у сфері міграції всього – 605
з них:
- зняття з реєстрації місця проживання – 46,
- реєстрація місця проживання – 102;
- видача довідки про реєстрацію місця проживання – 324;
- зміна почтової адреси – 109;
- вклеювання фотокартки до паспорта громадянина України – 24.
Виконання плану по доходах:
- Плата за надання адміністративних послуг – 181,1 тис. грн. – 106,46 %
- Адміністративний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб – 6,3 тис. грн. – 96,92 %
- Плата за надання адміністративних послуг – 9,2 тис. грн. – 148,02 %;
- Адміністративний збір за державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень – 158,0 тис. грн. – 105,35 %;
- Плата за скорочення термінів надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно – 4,5 тис. грн. – 100,00%
Благоустрій та ремонт доріг
Особлива увага в громаді приділяється питанню благоустрою населених пунктів.
При сільській раді працює структурний підрозділ «Бригада з благоустрою» в складі 15 робітників. Також, додатково до громадських робіт з благоустрою залучилися 16 тимчасово непрацюючих громадян та 4 громадян, які відбували суспільно корисні роботи за адміністративні правопорушення. На оплату праці з нарахуваннями, працівників бригади з благоустрою в 2021 році використано 1467,7 тис. грн. На організацію проведення громадських робіт використано 184,3 тис. грн.
Для покращення санітарного стану щоденно виконуються роботи по догляду за об’єктами історико-культурного значення, скверами, парками та іншими місцями масового відпочинку населення, сільськими кладовищами. Постійно здійснювався покіс трави в місцях загального користування ручними мотокосами, на узбіччях доріг покіс здійснюється тракторами з навісними роторними косарками. Для виконання цих робіт бригада має в розпорядженні трактор МТЗ-80 з навісним обладнанням (сніговим отвалом, роторною косаркою, гілко рубом), автомобіль САЗ-3507.
В 2021 році для оновлення матеріально-технічної бази бригади з благоустрою за сприяння народного депутата України Максима Гузенка було придбано трактор МТЗ -82.1, самоскидний причеп, роторну косарку, подрібнювач деревини (щепоріз), навантажувач фронтальний, всього на загальну суму 1,0 млн. грн. Також придбано мотокоси, бензопили, віброплита загальною вартістю 41,2 тис. грн за рахунок коштів бюджету громади. Запасних частин для ремонту бензопил та мотокіс придбано на суму - 46,5 тис. грн., роторної косарки – 5,4 тис. грн., оплачено ремонти інвентарю на суму 4,4 тис.грн. На проведення робіт з благоустрою громади використано паливо-мастильних матеріалів на суму 105,9 тис. грн.
На території громади, в селах Вільшана, Великі Будки, Деркачівка, протягом звітного року було проведено збирання, вивезення та утилізацію твердих побутових відходів на загальну суму 69,7 тис. гривень, за кошти сільського бюджету.
Очищення від снігу вулиць населених пунктів і доріг між селами в зимовий час проводилося залученою технікою сільськогосподарських підприємств СТОВ «Дружба Нова», ТОВ АФ «Козельне», ПП «Засулля-5» в основному за рахунок соціальних угод.
В населених пунктах громади діють 44 лінії вуличного освітлення, загальною протяжністю 63,0 км, на яких встановлено 662 ліхтарі.
На оплату за електроенергію використану для освітлення в 2020 році витрачено 169,5 тис.грн. На придбання електро-технічних матеріалів світильників та світлодіодних ламп для проведення поточних ремонтів та експлуатаційного утримання використано загалом 58,2 тис. грн. коштів сільського бюджету.
В 2020 році введено в експлуатацію чотири реконструйованих в поточному році лінії вуличного освітлення в селі Тимченки та дві лінії в селі Комишанка. Загальна сума коштів на проектування, реконструкцію та введення в експлуатацію склала 361,3 тис. грн.
Проведено грейдерування вулиць з ґрунтовим покриттям у селах громади на суму 7,7 тис. грн.
Для благоустрою сільських цвинтарів в селах Козельне, Саєве, Тимченки придбано і встановлені ворота на суму 32,4 тис. грн., в у передвеликодні дні придбано і завезено піску на загальну суму 48,4,0 тис. грн.
В 2021 році за підтримки та сприяння народного депутата України Максмима Гузенка, депутата обласної ради Віри Лаврик (Партія Слуга Народу) на території Вільшанської сільської ради в 2021 році:
відремонтовано, шляхом повної заміни дорожнього покриття,
- 1,0 км (5576м 2) автодороги О191009 Зелене – Вільшана на суму близько 6,3 млн. грн.;
- 0,4 км (2876м 2) автодороги С191030 Вільшана – Білоярське - 1,8 млн. грн.;
- 0,6 км (3600м 2) автодороги О 191001 Лебедин – Курган – Василівка – Козельне – 2,5 млн. грн.;
- 0,9 км автодороги (5688м 2) О 191005 Козельне - /Т-19-26/ на суму – 4,2 млн. грн.,
всього на загальну суму 14,8 млн. грн.
Крім того ДП «Дороги Сумщини» проведено дрібний поточний ремонт доріг загального користування між населеними пунктами сільської ради:
- автомобільної дороги загального користування О191009 Зелене – Вільшана (на ділянках Деркачівка-Великі Будки-Вільшана) на суму 428,0 тис. грн.;
- автомобільної дороги загального користуванняС191030 Вільшана - Білоярське на суму 218,0 тис. грн.;
- автомобільної дороги загального користування О191008 Недригайлів -Козельне, на ділянці Білоярське -Козельне, на суму 313,0 тис. грн.,
всього на загальну суму 953,0 тис. грн..
Проведені роботи з ремонту асфальтобетонною емульсією вулиць сіл Вільшана та Деркачівка на загальну суму 69,6 тис.грн.
Методом народної толоки, за участі жителів сільської ради, відремонтовано деревяні мостові походи через річку Сула в селі Комишанка та через річку Терн в селі Великі Будки.
Придбано і буде встановлена в 2022 році в с. Вільшана автозупинку для пасажирів, які очікують громадський транспорт у напрямку с. Недригайлів суму 49,9 тис. грн.
Протягом 2021 року придбано і встановлено 5 надбудов на громадські колодязі загального користування на загальну суму 45,5 тис. грн. з них: с. Деркачівка - 1 шт., в с. Козельне - 2 шт.,в с. Вільшана - 2 шт.
Крім того придбані і встановлені 6 дитячих ігрових майданчиків на загальну суму 114,6 тис. грн.: з них: в с. Вільшана -3 шт., в с. Саєве – 1 шт., в с. Зеленківка -1 шт., в с. Тимченки – 1шт.
Екологічні питання
В рамках щорічної акції «За чисте довкілля» у 2021 році ліквідували 6 несанкціонованих сміттєзвалища, із них: у межах смуг вулиць та доріг населених пунктів – 2, на пустирях в межах населених пунктів – 4.
В рамках Всеукраїнського проєкту «Озеленення України» протягом 2021 року, враховуючи лісогосподарські підприємства на території громади висадили 9576 саджанців дерев та кущів на площі близько 8 га. На придбання посадкового матеріалу з урахуванням залишку використали близько 8,1 тис. грн. Дерева висаджені в центральній частині села Вільшана вічнозелені, тому і влітку, і взимку забезпечуватимуть гарний ландшафт, а у майбутньому, влітку від дерев буде більше тіні на пішохідній алейці. Сподіваюся, що дерева приживуться та милуватимуть око не тільки сьогоднішніх, а й прийдешніх поколінь.
Доступність швидкісного інтернету в сільській місцевості
З метою забезпечення сільського населення до високошвидкісного Інтернету сільською радою було подано заявку для участі у розподілі інтернет-субвенції з державного бюджету між громадами України, в результаті чого, комісією Міністерства цифрової трансформації було відібрано Вільшанську громаду для реалізації проєкту інтернет субвенції, обсяг субвенції склав 770,0 тис. грн. За результатами проведених торгів в системі Prozorro загальна вартість послуг з підключення об’єктів соціальної інфраструктури в селах Козельне, Тимченки, Саєве, Мірки склала 698,0 тис. грн. ці роботи виконані в повному обсязі. За результатами, мешканці цих населених пунктів мають змогу підключитися і користуватися швидкісним інтернетом.
Земельні питання
Протягом 2021 року з метою вирішення земельних питань до Вільшанської сільської ради звернулися 1129 громадян.
За вище згаданий період сесією сільської ради було розглянуто та прийнято 1129 рішень по земельних питаннях, у тому числі:
- про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для передачі у власність (користування) - 23 рішень;
- про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для передачі у власність (користування) - 19 рішення;
- про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність (користування) – 651 рішень;
- про затвердження проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок у власність (користування) на 35 земельних ділянок;
- про включення земельних ділянок до Переліку земель, що виставляються на торги для права продажу права оренди - 3 рішення, та інші.
Протягом 2021 року підготовлено, укладено або переукладено 44 договори оренди землі з юридичними та фізичними особами, суб’єктами підприємницької діяльності на земельні ділянки, розташовані, як в межах так і за межами населених пунктів на території Вільшанської сільської ради на загальну суму 2707,34 тис. грн.
Для продажу права оренди на земельних торгах підготовлено 24 земельні ділянки загальною площею 19,8 га.
За 2021 рік на земельних торгах у формі аукціону продано право оренди 13-ти земельних ділянок комунальної власності площею 152,7 га, що дало змогу поповнити бюджет сільської ради на суму 1514,1 тис.грн.
Зайнятість
Протягом звітного року сумарна чисельність незайнятих громадян жителів Вільшанської сільської ради, які перебували на обліку в Недригайлівському районному центрі зайнятості, склала 165 осіб.
З початку року, за направленнями служби зайнятості, у Вільшанській сільській раді, для організації та проведення громадських робіт з благоустрою населених пунктів сільської ради, ремонту об’єктів соціальної сфери тощо, було укладено 3 договори, працювало 16 осіб. На виконання цих заходів було використано 184,3 тис. грн. коштів сільського бюджету та 30,2 тис. грн. коштів фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.
Публічні закупівлі
Протягом 2021 року придбання товарів робіт і послуг за кошти Вільшанського сільського бюджету та кошти Державного бюджету України, які виділені для виконання делегованих повноважень сільською радою, проводились у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Публічні закупівлі здійснювалися в електронній системі закупівель Prozorro. По сільській раді проведено 18 процедур відкритих торгів та спрощених закупівель на загальну суму 2715,5 тис. грн. Економія бюджетних коштів за результатами вищевказаних закупівель склала 139,7 тис. грн.
По відділу освіти, молоді та спорту проведено 645 процедур закупівель в системі Prozorro на загальну суму 11879,5 тис. грн., економія бюджетних коштів склала 644,2 тис. грн.
Соціальний захист
Значну увагу Вільшанською сільською радою приділяється питанню соціального захисту громадян, жителів Вільшанської сільської ради. Особливу увагу виконавчого комітету в сфері соціального захисту було зосереджено щодо 126 самотніх і самотньо проживаючих непрацездатних громадян, 48 учасників АТО, 11 дітей інвалідів, 26 багатодітних сімей в яких виховується 87 дітей, 17 малозабезпечених сімей.
Соціальні послуги по обслуговуванню 126 одиноких непрацездатних громадян, в усіх населених пунктах Вільшанської сільської ради у 2021 році, на договірних засадах, надавалися 13 соціальними робітниками відділення соціальної допомоги вдома (надання соціальних послуг) Вільшанської сільської ради, яке було створено рішенням 3 сесії 8 скликання від 22.12.2020 року. Середня навантаженість на одного соціального робітника складає 9 чоловік. За надання цих послуг із сільського бюджету на заробітну плату соціальних робітників використано 1261,1 тис. грн.
У відповідності до «Програми соціального захисту Вільшанської сільської ради на 2021 рік» із сільського бюджету виплачено одноразових допомог громадянам на суму 206,4 тис. грн., в тому числі:
- одноразова допомога учасникам АТО – 1 особа на суму 6,0 тис. грн.;
- одноразова допомога на лікування – 30 особам на суму 188,5 тис. грн.;
- одноразова допомога військовослужбовцям, які призвані до лав Збройних Сил України – 2 особи - 12,0 тис. грн.
- виплата щомісячної стипендії особі, яка досягла 100 річного віку в розмірі 25% прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб – 5,9 тис.грн.;
- виплата щомісячної компенсації фізичним особам, що надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без провадження підриємницької діяльності по Постанові № 859 8 особам - 104,3 тис.грн.
На фінансування обласної і районної комплексних програм для пільгових категорій населення протягом 2021 року профінансовано 136,8 тис. грн., з них:
- 40,0 тис грн. – 10 непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, людям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги по Постанові КМУ №558;
- 30,0 тис.грн. – оплата послуг зв’язку;
- 66,8 тис. грн.пільгові перевезення, в тому числі учасникам АТО (ООС) – 58,0 тис.грн.;
- інші пільгові категорії – 8,8 тис.грн.
На засіданнях виконавчого комітету Вільшанської сільської ради, спільно із службою у справах дітей, розглядалося питання щодо забезпечення контролю за дотриманням законних прав та інтересів дітей. Ведеться робота спрямована на надання сім’ям, які опинилися в складних життєвих обставинах допомоги Станом на 01.01.2021 року на території Вільшанської сільської ради проживає 8 сімей в них дітей 22 які опинилися в складних життєвих обставинах.
Фахівцями відділу соціального захисту сільської ради з метою надання практичної допомоги в оформленні документів, в усіх старостинських округах ведеться прийом заяв для призначення всіх видів державних соціальних допомог, пільг та субсидій.
Всього в 2021 році за отриманням пільг та субсидій звернулися 639 громадяни жителів Вільшанської сільської ради, з них:
- субсидій на ЖКП - 354 заява;
- на тверде паливо – 71 заяв;
- на компенсацію на тверде паливо,(в т.ч. учасники АТО) – 28 заяв;
- на різні види допомог заяви – 186.
437 громадянам субсидію на ЖКП перераховано автоматично.
Із загальної кількості заяв територіально звернення розподілені таким чином:
- Вільшанський округ – 304;
- Великобудківський старостинський округ – 57;
- Деркачівський старостинський округ – 63 ;
- Зеленківський старостинський округ – 99;
- Козельненський старостинський округ – 116.
До Великодних свят, за допомоги СТОВ «Дружба - Нова», Агрофірми «Козельне », ПП «Засулля-5» та ФОП Мартиненко Ю.М. всі громадяни, які обслуговуються відділенням соціальної допомоги вдома, отримали пасочки. Багатодітні родини в яких 4 і більше дітей, особи з інвалідністю І групи до Пасхальних свят отримали продуктові набори від депутата Сумської обласної ради Постіла П.І. З кожним роком у нас все менше і менше залишається ветеранів другої світової війни. До святкування Дня памяті та примирення 9 травня 2021 року від СТОВ «Дружба - Нова» , Агрофірми «Козельне» отримали продуктові набори на суму близько 4,2 тис.грн.
ІНФОРМАЦІЯ
про роботу служби у справах дітейи за 2021 рік
З метою захисту прав дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та дітей, які проживають в сім'ях, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов'язків, рішенням 5 сесії Вільшанської сільської ради 7 скликання створено службу у справах дітей. З 1 березня 2021 року служба почала здійснювати свої повноваження як структурний підрозділ Вільшанської сільської ради із статусом юридичної особи публічного права та було призначено начальника служби у справах дітей.
Станом на 01.03.2021 року на обліку служби у справах дітей Вільшанської сільської ради перебувало 6 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. У вересні 2021 року було знято з обліку дитину-сироту Короткого Богдана у зв’язку з досягненням ним повноліття. Відповідно зо чинного законодавства відділом освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради йому було виплачено одноразову допомогу у розмірі 1810 гривень. Всі діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які перебувають на обліку служби у справах дітей Вільшанської сільської ради, влаштовані до сімейних форм виховання: четверо – під опіку, одна дитина є вихованкою прийомної сім’ї, яка проживає у Конотопському районі.
Одним з основних напрямків роботи служби у справах дітей є організація та проведення комісій з питань захисту прав дитини. Комісія з питань захисту прав дитини є органом, що утворюється головою Вільшанської сільської ради при виконавчому комітеті Вільшанської сільської ради та виконує дорадчі функції.
Основною функцією комісії є сприяння забезпеченню реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я, освіту, соціальний захист, сімейне виховання та всебічний розвиток, надання рекомендацій виконавчому комітету селищної ради, як органу опіки і піклування, в його роботі.
У 2021 році відбулося 6 засідань комісії з питань захисту прав дитини, на яких було розглянуто 20 питань, з них:
- 5 – про надання згоди органу опіки та піклування на оформлення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства від імені малолітніх дітей;
- 5 – про надання дозволу органу опіки та піклування на здійснення від імені дітей правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню;
- 1 – про призначення опікуна над майном неповнолітньої дитини;
- 4 – про постановку на облік сімей, які опинилися в складних життєвих обставинах
- 1- про підтвердження статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, у зв’язку із зміною підстав взяття на облік;
- 4 – організаційні питання.
Службою у справах дітей ведеться робота по виявленню сімей, які опинилися в складних життєвих обставина. На сьогодні на обліку служби перебувають 8 сімей, в яких виховується 21 дитина, з них 3 сім’ї було взято на облік у 2021 році. Для своєчасного виявлення неблагополучних сімей та дітей, які схильні до бродяжництва, жебрацтва, інших негативних проявів впроваджено систематичне проведення рейдів службою у справах дітей спільно з відділом кримінальної поліції у справах дітей, відділом освіти, молоді та спорту Вільшанської сільської ради і Вільшанською загальноосвітньою школою І-ІІІ ступенів.
В процесі своєї роботи служба у справах дітей завжди відкрита до співпраці з громадськими організаціями та благодійними фондами з метою підтримки дітей, що опинились в скрутному становищі чи терміново потребують допомоги. Завдяки активній співпраці з громадською організацією «Зростай в родині», 2 сім’ї опікунів щомісяця отримують адресну допомогу продуктовими наборами вартістю 1000 гривень. Напередодні Новорічних свят діти з малозабезпечених родин взяли участь у акції «Напиши листа Святому Миколаю». Діти із 5 сімей отримали подарунки від благодійників та меценатів – іграшки, канцелярські товари, солодощі.
З метою захисту прав та інтересів дітей різних категорій, зокрема дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа та дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, створення безпечного та сприятливого середовища для виховання, навчання, соціального захисту дітей, розвиток сімейних форм виховання, за пріоритетності національного усиновлення, запобігання соціальному сирітству, була розроблена та прийнята програма з реалізації Конвенції ООН про права дитини на 2022-2024 роки на території Вільшанської сільської ради із загальною сумою фінансування 55,3 тис. грн.
Охорона здоров’я
Надання якісних і своєчасних медичних послуг первинного і вторинного рівня громадянам, жителям Вільшанської територіальної громади, виконавчий комітет сільської ради вирішує на договірних засадах, шляхом співпраці з КНП «Недригайлівський центр ПМСД» та з КНП «Недригайлівською ЦРЛ».
З метою фінансової підтримки для надання медичних послуг вторинного рівня Вільшанською сільською радою, КНПН»едригайлівська ЦРЛ» в 2021 році, загалом було перераховано 134,3 тис. грн., з них:
- для оплати вартості енергоносіїв – 116,0 тис. грн.;
- для забезпечення роботи призовної медичної комісії -18,3 тис. грн.
Із закладів первинної медицини за рахунок фінансової підтримки з Вільшанського сільського бюджету діяли та надавали медичну допомогу мешканцям сільської ради дві АЗПСМ (Вільшанська та Деркачівська) сім ФАПів і ФП, які розташовані на територіях старостинських округів.
Для організації надання якісної первинної медичної допомоги мешканцям сільської ради у 2021 році КНП «Недригайлівський центр ПМСД» із загального фонду Вільшанського сільського бюджету перераховано фінансову підтримку в сумі – 1776,3 тис. грн., з них:
- на виплату заробітної плати працівникам амбулаторій, стоматологічної служби, ФАПів і ФП розташованих на території громади – 1411,1 тис. грн.;
- на придбання матеріалів для ремонту – 76,1 тис. грн.;
- для оплати природного газу – 22,0 тис. грн.;
- для оплати електроенергії – 11,8 тис. грн.;
- для придбання ПММ – 4,5 тис. грн.;
- для оплати лабораторних досліджень – 2,7 тис. грн.;
- на придбання інсуліну – 29,9 тис. грн.;
- на придбання медикаментів – 19,7 тис. грн.;
- на оплату пільгових рецептів – 13,7 тис. грн.;
- на придбання туберкуліну – 25,1 тис. грн.;
- на придбання СОVID – тестів – 9,1 тис. грн.;
- на придбання пральної машинки для Деркачівської АЗПСМ -5,5 тис. грн.;
- на придбання мотокоси для Вільшанської АЗПСМ – 3,3 тис. грн.;
- на придбання спеціального харчування дитині інваліду – 141,8 тис. грн.
Для співфінансування закупівлі, за рахунок субвенції з Державного бюджету України на соцекономрозвиток наданої за сприянням народного депутата України Максима Гузенка, обладнання стоматологічного кабінету та лабораторії Вільшанської амбулаторії ЗПСМ на суму близько 182,4 тис грн:
-мікроскоп бінокулярний – 1 шт.;
- центрифуга – 1 шт.;
- фотоелектроколориметр – 1 шт.;
- стоматологічна установка 1 шт.;
- камера ультрафіолетова – 1 шт.;
- стерилізатор паровий – 1 шт.;
- компресор – 1 шт.;
- стіл маніпуляцій ний – 1 шт.;
- стіл приборний - 1 шт.;
Для АЗПСМ с. Деркачівка:
- аналізатор сечі в комплекті із тест смужками – 1 шт., у 2021 році КНП «Недригайлівський центр ПМСД» із спеціального фонду Вільшанського сільського бюджету перераховано фінансову підтримку в сумі – 25,9 тис. грн.
В 2021 році силами працівників бригади благоустрою Вільшанської сільської ради:
- проведено ремонт 3-х кабінетів в приміщенні АЗПСМ с Вільшана.
- проведено відновлення аварійної стіни в приміщенні колишньої їдальні АЗПСМ с. Вільшана.
Освіта
Освітня галузь сільської ради представлена двома закладами освіти, зокрема: Вільшанський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів (опорний заклад) та Вільшанський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) «Ромашка».
Мережа закладів освіти громади сформована з урахуванням принципів доступності громадян до освітніх послуг і забезпечує конституційне право жителів сільської ради на здобуття якісної освіти.
З метою охоплення освітою дітей молодшого дошкільного віку (від 1,5 років), відповідно до рішення 9 сесії 8 скликання Вільшанської сільської ради, тип Вільшанського закладу дошкільної освіти змінено з «дитячий садок» на «ясла-садок».
У 3 групах закладу дошкільної освіти виховується 74 дитини. Успішно діє альтернативна форма здобуття дошкільної освіти, зокрема для 9 дітей організовано роботу консультаційного пункту «Разом з мамою». Показник охоплення дітей дошкільного віку різними формами дошкільної освіти становить 72% від загальної кількості дітей (116 дітей).
Діти 5-ти річного віку стовідсотково охоплені дошкільною освітою.
Вартість утримання 1 вихованця в закладі дошкільної освіти у 2021 році становить 42,2 тис. гривень.
Всі діти шкільного віку громади віком від 6 до 18 років охоплено навчанням.
З 1 вересня 2021 року в Вільшанському ЗЗСО І-ІІІ ступенів навчається 250 учнів. Вартість утримання 1 учня в закладі загальної середньої освіти у 2021 році становить 67,004 тис. гривень із них : кошти місцевого бюджету 36,678 тис. грн., кошти освітньої субвенції 30,326 тис. грн.
З метою задоволення особистісних потреб школярів, їх самореалізації та самовдосконалення, максимального розвитку творчих здібностей, створення оптимальних умов для розвитку індивідуальних можливостей дітей, у закладах освіти Вільшанської громади організовано гурткову роботу. У Вільшанському ЗЗСО І-ІІІ ступенів діє 16 гуртків, які відвідують 185 учнів.
46 дітей Вільшанської сільської ради відвідують заклади позашкільної освіти Недригайлівської селищної ради на умовах співфінансування, зокрема:
- Недригайлівський будинок дитячої та юнацької творчості – 4 дітей;
- Недригайлівська дитяча музична школа – 33 дитини;
- Недригайлівська дитяча юнацька спортивна школа – 9 дітей.
Охоплення дітей позашкільною освітою складає 80%.
У Вільшанському закладі дошкільної освіти діє 6 гуртків, які відвідують 74 дитини дошкільного віку, що складає 100% охоплення від загальної кількості вихованців.
Заклади освіти забезпечені педагогічними кадрами, фахівцями психологічної та медичної служби. На сьогодні працює 47 педагогічних працівників, 2 практичних психологи, 1 соціальний педагог та 2 сестри медичні; із них 98 % мають вищу освіту.
У Вільшанській сільській раді безкоштовним підвезенням охоплено 143 учні та 30 педагогічних працівників, які проживають за межею пішохідної доступності. Для підвезення учнів та вчителів використовується 5 шкільних автобусів.
Особлива увага приділяється виявленню, розвитку та педагогічній підтримці здібних і обдарованих учнів, розкриттю їхнього потенціалу. Із цією метою створено динамічний банк даних «Обдарованість». Відповідно до Положення про порядок призначення стипендії Вільшанської сільської ради обдарованим і талановитим дітям, затвердженого рішенням Вільшанської сільської ради від 22.12.2020 року, розпорядження Вільшанського сільського голови від 11.05.2021 року №24-ОД «Про призначення стипендій обдарованим і талановитим дітям Вільшанської сільської ради на 2021 рік», стипендію за успіхи у навчанні, перемоги в конкурсах та змаганнях отримували 5 учнів Вільшанського ЗЗСО І-ІІІ ступенів.
Гарячим харчуванням у закладах загальної середньої освіти охоплено 249 дітей (100%). Одноразове безоплатне гаряче харчування за кошти місцевого бюджету отримують усі 104 учні 1-4 класів та 58 дітей пільгових категорій (середня вартість харчування - до 15,4 гривень).
Для дітей дошкільного віку організовано трьохразовий режим харчування. Відповідно до рішення 17 сесії 8 скликання сесії Вільшанської сільської ради від 22 грудня 2021 року «Про встановлення вартості харчування та розміру батьківської плати за харчування дітей та учнів закладів освіти Вільшанської сільської ради на 2022 рік» 60% від вартості харчування сплачується з місцевого бюджету та 40% - батьківська плата. Середня вартість харчування вихованців дошкільного закладу становить до 40 грн. Безкоштовно харчуються 24 дошкільники пільгових категорій.
У 2021 році проведено значну роботу щодо зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти та підготовки їх до нового навчального року.
З метою підготовки до роботи в умовах Нової української школи придбано дидактичні матеріали, меблі та мультимедійне обладнання для початкових класів на загальну суму 148,257 тис. гривень (67,717 тис. гривень освітньої субвенції, 80,540 тис. гривень кошти місцевого бюджету). Замовлено шкільну документацію (класні журнали, журнали індивідуальної роботи, особові справи тощо) на загальну суму 9,424 тис. гривень.
У Вільшанському закладі загальної середньої освіти проведено поточні ремонти класних кімнат (239 тис. гривень місцевого бюджету).
Всього на поліпшення матеріально-технічного забезпечення Вільшанського ЗЗСО використано коштів 1821,591 тис. грн., з них кошти 209,640 тис. грн.. – кошти місцевого бюджету та 1611,951 тис. грн.. кошти залишку освітньої субвенції.
Проведено ремонтні роботи харчоблоків закладів освіти, відповідно використано 92,3 тис. гривень місцевого бюджету (Вільшанський ЗЗСО І-ІІІ ступенів - 21,0 тис. гривень, Вільшанський ЗДО «Ромашка» - 71,3 тис. гривень).
За підтримки власника групи компаній «Птахопродукт» Стрілець Олександра Олександровича, який за власний рахунок придбав близько 257 м2 бруківки на суму майже 64 тис. грн., власним транспортом доставив її до с Вільшана. у Вільшанському дошкільному навчальному закладі працівниками бригади благоустрою сільської ради облаштовано нову вхідну доріжку довжиною близько 70 метрів.
Здійснювалася робота щодо зміцнення матеріально-технічної бази з фізичної культури та спорту відповідно до «Програми розвитку фізичної культури та спорту на території Вільшанської сільської ради на 2021 рік», затвердженої рішенням 3 сесії 8 скликання Вільшанської сільської ради від 22.12.2020 року №3/8.
За кошти місцевого бюджету (99,596 тис. гривень) проведено будівництво спортивного майданчика з вуличними тренажерами.
У рамках соціального проєкту «Активні парки - локації здорової України» визначено локацію в селі Деркачівка, облаштовано прилеглу територію, встановлено шведську стінку, бруси, турнік для дорослих та дітей, сходинки, лавки. На впровадження проєкту використано 15,0 тис. гривень коштів місцевого бюджету
На умовах співфінансування здійснюються роботи щодо реалізації проєкту «Будівництво мультифункціонального спортивного майданчику з поліурітановим покриттям для ігрових видів спорту Вільшанської ЗОШ І-ІІІ ступенів». На відповідні роботи у 2021 році використано кошти державного бюджету в сумі 1899,0 тис.гривень та 49,9 тис.гривень - місцевого бюджету. Відповідно до договору роботи по реалізації даного проєкту планується завершити до 25.05.2022 року.
В 2021 році Відділом освіти молоді та спорту Вільшанської сільської ради придбані і встановлені у Вільшанському ЗЗСО І-ІІІ ступенів сучасні глядацькі трибуни на 50 місць, нові тренажери (типу анти вандал), вуличні тенісні столи, облаштовані зручні сидіння для відпочинку спортсменів. А завдяки фінансовій допомозі СТОВ «Дружба Нова» (КЕРНЕЛ) в сумі 162,0 тис. грн. вся територія тренажерного комплексу: майданчики біля глядацьких трибун, біля тенісних столів, пішохідні доріжки, зони відпочинку облаштовані тротуарною плиткою. Встановлене сучасне світодіодне освітлення дає можливість займатися спортом і у вечірні години.
У цілому для забезпечення повноцінної роботи закладів освіти Вільшанської сільської ради у 2021 році використано 17300,3 тис. грн.
Культура
Галузь культури на території Вільшанської громади представлена 5 -будинками культури, 4 - сільськими клубами, 7 - бібліотеками. При Вільшанській ЗОШ І-ІІІ ступенів створений і працює Народний музей історії села Вільшана.
Кількість працівників, які забезпечують культурно-освітню діяльність в закладах культури - 19 чоловік. З них 15 - працюють на повну ставку, 1- на 0,75, 3 - на 0,5 ставки.
Звання народний мають 3 колективи: народний аматорський колектив народної пісні «Сузір’я», народний аматорський фольклорний колектив «Журавка» Вільшанського СБК та народний аматорський жіночий ансамбль «Візерунок» Комишанського СБК.
2021 рік заклади культури працювали в режимі дотримання карантинних умов, з обмеженнями щодо проведення масових заходів. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19,спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Тому працівники культури були змушені переформатовувати свою роботу на онлайн-формат. Всі будинки культури, сільські клуби, бібліотеки в мережі «Facebook» висвітлювали свою роботу: проводили святкові онлайн концерти, флешмоби, святкові привітання, онлайн фотовиставки.
Всього за рік було висвітлено – 25 заходів згідно плану роботи на 2021 рік.
Народний аматорський вокальний ансамбль сучасної та народної пісні «Сузір’я» та солісти Вільшанського сільського будинку культури взяли участь і були нагороджені дипломами та грамотами.
- Всеукраїнський фестиваль «Козацький родослав» у рамках святкування в Сумській області перемоги війська під проводом гетьмана України Івана Виговського у Конотопській битві;
- Всеукраїнський фестиваль хорового мистецтва ім.. Анатолія Авдієвського «Пісня над Дніпром»;
- в обласному конкурсі української пісні ім. Бориса Гмирі «З іменем славетного земляка»;
Народний аматорський фольклорний колектив «Журавка» Вільшанського сільського будинку культури взяв участь у відкритому обласному конкурсі автентичного співу «Пісенне перевесло 2021» на якому зайняли титул Лауреати ІІ ступеня.
Для покращення матеріально-технічної бази та проведення ремонтів клубних закладів в 2021 році було придбано різноманітних матеріалів на загальну суму 244,5 тис. грн..
Великобудківський СБК – ремонт сцени, більярдної кімнати, фойє 64,6 тис.грн.
Козелянський СБК – придбання твердопаливного котла на суму 11,6 тис.грн.
Саєвський СК – придбання твердопаливного котла на суму 11,4 тис.грн.
Вільшанський СБК – придбані новорічні гірлянди, лед фігури на суму 16,8тис.грн.;
- відремонтовано східці, збудовано пандус, облаштовано бруківкою вхідну доріжку та майданчик на центральному вхді до закладу загальною площею близько 112 м2 на загальну суму 56,2 тис грн.
- у Комишанському СБК замінено 4 вхідних дверей, відремонтовано дах.
Протягом 2021 року для закладів культури на 2022 рік проведено підписку періодичних видань на загальну суму 15,4 тис.грн.
Аналізуючи роботу 2021 року можна зазначити, що в закладах культури Вільшанської сільської ради активно проводиться робота по відродженню, збереженню, розвитку та популяризації народної творчості та традицій нашої громади.
Взаємодія з народним депутатом України Максимом Гузенком (партія Слуга народу).
Звітний 2021рік став найбільш плідним і результативним за всі попередні роки в питанні співпраці з народними депутатами України, які обрилися до Верховної Ради по одномандатному виборчому округу №161 Сумської області.
На відміну від усіх без винятку своїх попередників народний депутат України Максим Гузенко (партія Слуга народу) постійно «тримав руку на пульсі життя територіальних громад свого виборчого округу, шляхом налагодження механізмів ефективної комунікації між ним, сільським головою та депутатами сільської ради. Поряд з постійним телефонним зв’язком, протягом 2021 року Максим Гузенко провів 9 робочих зустрічей на території Вільшанської громади з питань ремонту доріг, покращення матеріальної бази галузей освіти, медицини, ЖКГ, соціального захисту тощо, вникав у суть наявних проблем, всіляко надавав допомогу та сприяв їх вирішенню.
Велика кількість озвучених Максиму Гузенку представниками органів місцевого самоврядування пропозицій щодо необхідності внесення змін до чинного законодавства, які є важливими для громад, вже в 2021 році знайшли своє вирішення завдяки плідній співпраці з колегами по парламенту, однопартійцями.
Зокрема це стосується:
- збереження в 2021 році надходження до місцевих бюджетів акцизного податку;
- зарахування до місцевих бюджетів податкових надходжень від продажу землі за місцем знаходження земельної ділянки, а не за місцем реєстрації угоди;
- пільгові ціни на природній газ для котелень бюджетних установ;
- змін до законодавства про державні закупівлі, тощо.
Багато законодавчих ініціатив депутата поданих з урахуванням пропозицій ОМС знаходяться у Верховній Раді України на стадії підготовки та розгляду.
Завдяки підтримці та сприянню народного депутата України Максмима Гузенка, депутата обласної ради Віри Лаврик (партія «Слуга Народу») на території Вільшанської сільської ради в 2021 році:
відремонтовано, шляхом повної заміни дорожнього покриття,
відремонтовано, шляхом повної заміни дорожнього покриття,
- 1,0 км (5576м 2) автодороги О191009 Зелене – Вільшана на суму близько 6,3 млн. грн.;
- 0,4 км (2876м 2) автодороги С191030 Вільшана – Білоярське - 1,8 млн. грн.;
- 0,6 км (3600м 2) автодороги О 191001 Лебедин – Курган – Василівка – Козельне – 2,5 млн. грн.;
- 0,9 км автодороги (5688м 2) О 191005 Козельне - /Т-19-26/ на суму – 4,2 млн. грн.,
всього на загальну суму 14,8 млн. грн.
Крім того ДП «Дороги Сумщини» проведено дрібний поточний ремонт доріг загального користування між населеними пунктами сільської ради:
- автомобільної дороги загального користування О191009 Зелене – Вільшана (на ділянках Деркачівка-Великі Будки-Вільшана) на суму 428,0 тис. грн.;
- автомобільної дороги загального користуванняС191030 Вільшана - Білоярське на суму 218,0 тис. грн.;
- автомобільної дороги загального користування О191008 Недригайлів -Козельне, на ділянці Білоярське -Козельне, на суму 313,0 тис. грн.,
всього на загальну суму 953,0 тис. грн..
Отримано субвенцію по програмі «Спроможна школа для кращих результатів для реалізації проектів:
• Реконструкція теплопостачання Вільшанської ЗОШ І-ІІІ ступенів Недригайлівського району, заміна теплових мереж та реконструкція системи опалення (с. Вільшана, вул. Київський шлях, буд. 14) — 3,6 млн. грн.;
• Реконструкція і термомодернізація підвального приміщення Вільшанської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Недригайлівського району ( с. Вільшана, вул. Київський шлях, буд. 14) — 2,7 млн. грн.
Крім того за сприяння Максима Гузенка Вільшанською сільською радою:
- отримано субвенцію на соцекономрозвиток в сумі 2,0 і вже завершується будівництво мультифункціонального спортивного майданчика з поліуретановим покриттям для занять ігровими видами спорту у Вільшанському ЗОШ I-III ступенів;
- придбано трактор МТЗ -82.1, самоскидний причеп, роторну косарку, подрібнювач деревини (щепоріз), навантажувач фронтальний, всього на загальну суму 1,0 млн. грн.
- придбано обладнання стоматологічного кабінету та лабораторії
Вільшанської амбулаторії ЗПСМ6
-мікроскоп бінокулярний – 1 шт.;
- центрифуга – 1 шт.;
- фотоелектроколориметр – 1 шт.;
- стоматологічна установка 1 шт.;
- камера ультрафіолетова – 1 шт.;
- стерилізатор паровий – 1 шт.;
- компресор – 1 шт.;
- стіл маніпуляцій ний – 1 шт.;
- стіл приборний - 1 шт.;
Для АЗПСМ с. Деркачівка:
- аналізатор сечі в комплекті із тест смужками – 1 шт., на суму – 182,3 тис. грн;
Придбано дитячий ігровий майданчик з тренажерами на суму 250,0 тис. грн.
Загалом у 2021 році завдяки підтримці народного депутата України Максима Гузенка (партія «Слуга Народу») у розвиток інфраструктури та покрашення матеріально-технічної бази Вільшанської ОТГ додатково залучено близько 26,0 млн. грн., що становить 88,7% власних надходжень до сільського бюджету в цьому ж році.
Інформація
стан кадрової роботи у виконавчому комітеті Вільшанській сільській раді за підсумками 2021 року
Структура Вільшанської сільської ради та її виконавчих органів складається з 12-ти підрозділів, із них 3 мають статус юридичної особи.
Станом на кінець 2021 року загальна облікова чисельність працівників виконавчих органів сільської ради становить 80 осіб, із них: посадових осіб - 31; службовців – 11; робітників, які зайняті обслуговуванням органів місцевого самоврядування – 10, робітників з благоустрою – 15, соціальних робітників - 13.
Із загальної кількості працюючих посадових осіб місцевого самоврядування: мають вищу освіту 26 осіб, неповну, базову вищу освіту – 5.
У звітному році відділом підготовлено 343 розпорядження з кадрових питань, з них: 217 - з кадрових питань тривалого строку зберігання, 126 - про відпустки. Також відділом готувалися проєкти розпоряджень з основної діяльності, проєкти рішень на сесію сільської ради та її виконавчого комітету.
Прийняття на службу в органи місцевого самоврядування та її проходження здійснюється відповідно до вимог нормативно-законодавчих актів, що регулюють ці питання, з проведенням конкурсного відбору, якщо інше не передбачено законодавством.
За звітний період було оголошено конкурси на заміщення 1 вакантної посади, підготовлено 2 протоколи засідань конкурсної комісії. Оголошення про проведення конкурсу публікувалися в районній газеті «Голос Посулля» та на офіційному веб-сайті Вільшанської сільської ради.
На роботу у 2021 році призначено 4 посадових осіб місцевого самоврядування ( по 3 вакантним посадам конкурси проведені в грудні місяці 2020 року) та 1 староста згідно рішенням сесії сільської ради.
Новопризначені працівники письмово попереджені про обмеження пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням, встановленими Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції», ознайомлені з Загальними правилами поведінки посадових осіб місцевого самоврядування.
Відповідно до розпорядження сільського голови від 15.01.2021 № 2-К «Про проведення щорічної оцінки виконання посадовими особами виконавчих органів Вільшанської сільської ради покладених на них обов’язків та завдань за 2020 рік» в 2021 році проведена щорічна оцінка виконання посадовими особами сільської ради покладених на них завдань та обов’язків за підсумками 2020 року. Щорічній оцінці підлягали 16 посадових осіб апарату та структурних підрозділів. За результатами проведення щорічної оцінки в органі місцевого самоврядування всі посадові особи одержали оцінку «добре».
У 2021 року здійснювався контроль за своєчасним присвоєнням чергових рангів посадових осіб місцевого самоврядування. Чергові ранги присвоєно 3 посадовим особам місцевого самоврядування.
Щомісячно переглядався стаж служби в органах місцевого самоврядування і готувалися розпорядження про надбавку за вислугу років. Так, у 2021 року проведено підрахунок стажу та встановлені надбавки за вислугу років для 6 посадових осіб місцевого самоврядування та 2 працівникам культури.
У звітному році сформовано 4 особових справ новопризначених посадових осіб місцевого самоврядування, 1 справа старости та 13 справ соціальних робітників. Особові справи весь рік доповнювались копіями розпоряджень, довідок, свідоцтвами про підвищення кваліфікації, тощо. Розносились розпорядження сільського голови щодо надання відпусток в особові справи працівників сільської ради.
У звітному році щодо працівників сільської ради службові розслідування, службові перевірки не проводились.
У 2021 році працівники сільської ради підвищували кваліфікацію в Сумському центрі післядипломної освіти. Про проходження навчання та підвищення кваліфікації ведуться відомість. Так, протягом 2021 року взяло участь в онлайн-навчанні: у тематичних короткострокових семінарах - 2 посадових осіб, за загальною професійною програмою (вперше призначених) - 5 посадових осіб, за загальною професійною програмою ( один раз на три роки) - 13 посадових осіб.
Розпорядженням сільського голови від 28.12.2021 №218-К затверджений кадровий резерв посадових осіб місцевого самоврядування на 2022 рік.
Відділом здійснювався облік військовозобов’язаних і призовників в виконавчому апараті сільської ради.
Відділом опрацьовано 25 листків непрацездатності.
Інформація
про стан дотримання антикорупційного законодавства в 2021 році
Робота щодо дотримання антикорупційного законодавства у Вільшанській сільській раді проводилася у відповідності до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про запобігання корупції», Плану заходів щодо запобігання та протидії корупції на 2020 рік, затвердженого рішенням виконавчого комітету від 17.12.2020 №3/14.
Пріоритетною в цьому напрямку залишається роз’яснювальна робота серед працівників сільської ради та кандидатів на заміщення вакантних посад на службу в органах місцевого самоврядування щодо заборон та обмежень, визначених Законом України «Про запобігання корупції».
Роз’яснення та консультації працівникам сільської ради щодо антикорупційного законодавства надавалась постійно в робочому режимі без документальної фіксації. Консультації та роз’яснення надавалися під час подання посадовими особами декларацій (щодо правильності заповнення, технічна допомога щодо подання декларацій).
Здійснювався антикорупційний контроль при прийнятті кандидатів на службу в органи місцевого самоврядування. Особи, які виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантних посад подавали шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства є-декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік. Також, кандидати попереджалися про встановлені спеціальні обмеження, пов'язанні з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходженням служби. В лютому місяці 2021 року був проведений конкурс на заміщення вакантної посади начальника служби у справах дітей.
З метою реалізації Закону України «Про очищення влади», згідно з Порядком проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України «Про очищення влади», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 №563, кандидати на службу в органи місцевого самоврядування надали копії довідок з попередньо місця роботи про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади».
На виконання розпорядження сільського голови від 15.01.2021 №2-К проведена щорічна оцінка виконання посадовими особами виконавчих органів Вільшанської сільської ради покладених на них обов’язків та завдань за 2020 рік.
На виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації», всі запити щодо надання інформації, своєчасно розглядалися посадовими особами місцевого самоврядування, надавалася повна та об’єктивна відповідь.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» всі посадові особи сільської ради до 01 квітня 2021 року подали е-декларації про майно, доходи і витрати фінансового характеру за 2020 рік із розміщенням її на сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Особлива увага приділяється дотриманню вимог Порядку запобігання та врегулювання конфлікту інтересів у Вільшанській сільській раді, який затверджений рішенням вісімнадцятої сесії сільської ради сьомого скликання від 21 грудня 2018 року №18/21.
Забезпечено доступ громадськості для ознайомлення з проєктами рішень нормативно-правових актів. Рішення сесій та виконавчого комітету сільської ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті Вільшанської сільської ради.
Рішенням виконкому від 21.01.2019 №7/1 затверджений Порядок організації роботи в Вільшанській сільській раді із повідомленнями про корупцію, внесеними викривачами. Забезпечене функціонування постійно діючої «гарячої» телефонної лінії в Вільшанській сільській раді «Стоп корупції» за телефонним номером (05455) 5-61-39. Дана інформація розміщена на веб-сайті сільської ради.
На виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» головним спеціалістом з публічних закупівель сільської ради забезпечується оприлюднення інформації про закупівлю товарів, робіт та послуг через авторизовані електронні майданчики на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом України «Про публічні закупівлі»
На постійному контролі сільського голови, а також начальника відділу фінансів та економічного розвитку сільської ради перебуває питання дотримання вимог бюджетного законодавства.
Стан дотримання антикорупційного законодавства, реалізації заходів, спрямованих на попередження негативних явищ, пов’язаних з проявами корупції, знаходяться на постійному контролі сільського голови.
За 2021 рік до Вільшанської сільської ради копій судових рішень про притягнення посадових осіб виконавчих органів сільської ради до кримінальної або адміністративної відповідальності за корупційні правопорушення не надходили.
Підвищення рівня безпеки життя громадян.
Питання підтримання належного рівня безпеки громадян жителів Вільшанської сільської ради постійно перебуває на контролі виконавчого комітету сільської ради. При цьому головна увага направлена на забезпечення умов безпечної життєдіяльності громадян, збереження їхнього майна, підтримку суверенітету і територіальної цілісності нашої держави.
В рамках програми «Правопорядок» в 2021 році з Вільшанського сільського бюджету було виділені Недригайлівському ВП ГУНП в Сумській області кошти в сумі 15,0 тис. грн. для придбання ПММ для автотранспорту Недригайлівського відділення поліції №1 (с.Недригайлів) Ромеськкого РВП ГУНП в Сумській області.
У вересні 2021 року між Вільшанською сільською радою та Головним управлінням Національної поліції в Сумській області підписано Меморандум про співпрацю та партнерство у заходах в рамках реалізації проєкту «Поліцейський офіцер громади».
Згідно загальнодержавного проекту «Поліцейський офіцер громади», кожна територіальна громада надає своєму поліцейському офіцеру службове приміщення (поліцейську станцію), обладнану всім необхідним для роботи та житло. Держава ж забезпечує такого працівника службовим автомобілем, повністю екіпірованим для виконання поставлених завдань та надання допомоги людям, формою, засобами зв’язку, спецзасобами та зброєю.
Тож поліцейський, забезпечений всім необхідним, буде працювати на ввіреній йому дільниці, забезпечуючи захист прав і законних інтересів її мешканців, слідкуючи за безпекою дорожнього руху та дотриманням правил благоустрою, а також вести досудове розслідування кримінальних проступків у формі дізнання і надавати поліцейські послуги з урахуванням специфіки громади.
З метою створення належних умов роботи дільничного інспектора поліції в 2021 році в с. Вільшана продовжувались роботи по ремонту приміщення опорного пункту для розміщення поліцейської станції (заміна системи пічного опалення на електричне, внутрішні оздоблювальні роботи, -заміна лічильників та електромереж). Загалом на проведення ремонту використано близько 97,0 тис. грн.
Питання стану дотримання законності та правопорядку на території сільської ради 19 разів розглядалося на засіданні виконавчого комітету сільської ради з прийняттям відповідних рішень.
Цивільний захист населення
В звітному періоді Вільшанська сільська рада прийняла участь у командних навчаннях сил цивільного захисту Роменського району з питань перевірки готовності сил та засобів до виконання по організації та здійсненні заходів з питань цивільного захисту.
Протягом зимового періоду 2020 – 2021 та грудня 2021 року були визначені місця та об лаштовані стаціонарні пункти обігріву в населених пунктах на території сільської ради.
На випадок перебоїв з енергопостачанням, в сільській раді в наявності 3 переносних електрогенераторів.
Також для відновлення живлення на об’єктах ЖКГ та соціально-культурного призначення в наявності 4 одиниці аварійних джерел енергозабезпечення. Заготовлено протиожеледний посипковий матеріал, створено запас пального.
На засіданнях виконавчого комітету та районної постійно діючої комісії ТБНС за участю в. о. старост проводилися наради з питань виконання заходів цивільного захисту, забезпечення надійності та безпеки експлуатації об’єктів соціальної інфраструктури, ремонту і утримання вулиць та доріг та недопущення виникнення надзвичайних ситуацій на території Вільшанської сільської ради.
Підсумовуючи роботу за 2021 рік, необхідно констатувати, що більшість запланованого нам вдалося виконати. Не можна сказати, що це було легко, проте в громаді працьовиті, небайдужі, чуйні, цілеспрямовані люди, які переймаються проблемами громади і не стоять осторонь щодо їх вирішення. Щиро вдячний таким людям, які займають активну громадську позицію, відкриті до діалогу й всебічно підтримують владу.
Загальний успіх не був би можливим без злагодженої роботи виконавчого комітету, начальників та колективів відділів апарату сільської ради, керівників і трудових колективів комунальних закладів, депутатів сільської ради, без допомоги і підтримки народного депутата України Максима Гузенка і депутата обласної ради Віри Лаврик, за що я висловлюю усім щиру вдячність.
Сподіваюся на подальшу співпрацю і взаєморозуміння, активність і свідомість громадян. Разом будемо й надалі працювати в обраному напрямку в інтересах і на благо громади, для загального добра й благополуччя, намагаючись максимально і в повному обсязі задовольнити потреби жителів, а головне – виправдати довіру людей.
Сільський голова Михайло МЕЛЬНІКОВ
